17 Августа 2018

Главная

Назад в раздел

В Брянске прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям за 2017 год.

14 февраля 2018 года Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в городе Брянске обсудило результаты правоприменительной практики, сложившейся в результате работы в 2017 году. Брянское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» представлял его председатель, депутат областной Думы Виктор Гринкевич.

В мероприятии приняли участие представители бизнес сообщества, руководители региональных органов власти, общественных организаций и объединений, деятельность которых связана с вопросами развития агропромышленного комплекса и защитой законных прав предпринимателей. 

Открытые балансовые мероприятия по итогам деятельности контрольно-надзорного органа с апреля 2017 года проводятся ежеквартально. Подобные обсуждения направлены на профилактику нарушений и проходят в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.

В 2017 году Управление Россельхознадзора четырежды встречалось с сообществом предпринимателей Брянской области и столько же встреч состоялось на дискуссионных площадках Смоленской области.

Открыл публичные слушания руководитель Управления Россельхознадзора Алексей Михайлович Щеглов.

В своём выступлении он отметил, что деятельность контрольно-надзорных органов переориентирована на предупреждение и профилактику нарушений. Управлением регулярно осуществляется информирование хозяйствующих субъектов о своей контрольно-надзорной деятельности, ее результатах, а также о недопустимости нарушений законодательства и мерах ответственности через публикации в средствах массовой информации и официальный сайт Управления.

Специалистами Россельхознадзора проводится систематический мониторинг правоприменительной практики, выявляются наиболее массовые, типичные нарушения для принятия эффективных мер по их предупреждению.

Алексей Щеглов привел данные о проделанной работе государственных инспекторов.

Так, в 2017 году количество плановых проверок было сокращено в сравнении с 2016 годом на 50%. Причем это количество по сравнению с 2015 годом сократилось в 6 раз.

Количество внеплановых проверок сократилось на 47 процентов. В 2017 году Управлением принимались решения по корректировке сроков исполнения отдельных пунктов предписания, требующих материальных и временных затрат со стороны хозяйствующих субъектов.

20% внеплановых проверок исполнения предписаний были перенесены на более поздний срок с учетом финансового положения проверяемых объектов.

По 134 фактам выявленных нарушений субъектам малого и среднего предпринимательства и их должностным лицам административный штраф был заменен на предупреждение. По сравнению с 2016 годом данный показатель вырос в 7 раз.

При вынесении постановлений и рассмотрении жалоб на постановления в 9 случаях было признано, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме, предусмотренной КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, а также может повлечь за собой избыточное ограничение прав хозяйствующего субъекта. С учетом конкретных обстоятельств дела сумма штрафа была снижена ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

В 2017 году в целях внедрения системы превентивных мер по предотвращению нарушений в контролируемой сфере Управлением выдано 85 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В 2017 году специалисты Управления неоднократно проводили обучения по внедрению системы электронной ветеринарной сертификации, в области семенного и зернового контроля, а также в сфере земельных отношений.

В ходе мероприятия задавались вопросы о степенях риск-ориентированного подхода в части земельного надзора.

Оживленную дискуссию вызывал вопрос, заданный председателем ветеранского общества агропромышленного комплекса Александром Михайловичем Субботиным.

В частности, он затронул тему качественного использования земли сельскохозяйственного назначения, необходимости проведении лабораторного исследования почвенных образцов, составления агрохимических карт.

Начальник профильного отдела подробно ответил на все вопросы.

Присутствующий на обсуждениях уполномоченный по защите прав предпринимателей в Брянской области Павел Адасиков уточнил, возможно ли оказание предпринимателям правовой помощи при передаче земель сельскохозяйственного назначения.

Начальник правового отдела разъяснил принципы оказания безвозмездной  правовой помощи.

Подводя итоги данного мероприятия, Алексей Михайлович предоставил слово присутствующему на мероприятии руководителю Управления Россельхознадзора  по городу Москва, Московской и Тульской областям Евгению Вячеславовичу Антонову.

Представитель надзорного органа заявил, что публичные слушания очень важны в настоящее время, поскольку достаточно много волнующих проблемных вопросов возникает как у специалистов Россельхознадзора, так и у бизнес-сообщества.

По завершении мероприятия присутствующим были предложены анкеты для оценки проведенного мероприятия, возможных предложений и замечаний по дальнейшему совершенствованию данного формата взаимодействия. Виктор Гринкевич отметил важность открытости органов государственной власти и положительный опыт проведенного мероприятия.

16 Февраля 2018
Назад в раздел