Проблема акселерации бизнеса — превращения микро в малый, а малого в средний — вернее, отсутствия этой акселерации, стала главной темой юбилейного форума «ОПОРЫ РОССИИ», который завершился в Москве. Всего лишь чуть больше 2% россиян планируют открыть в перспективе своё дело, а ведь именно малый и средний бизнес создаёт в России более 18 млн. рабочих мест. О дискуссиях на форуме журналистам рассказал руководитель брянской делегации, председатель регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Виктор Гринкевич.

Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» исполнилось 15 лет. Свой «день рождения» «ОПОРА» отметила юбилейным форумом в Москве, на пленарном заседании которого присутствовал весь экономический блок российского правительства и руководители федеральных структур, ответственные за деловой климат в стране — первый вице-премьер Правительства РФ Игорь Шувалов, министр экономического развития РФ Максим Орешкин, министр финансов РФ Антон Силуанов, глава Центрального Банка России Эльвира Набиуллина, глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, Генеральный директор – председатель правления АО «Корпорация «МСП» Александр Браверман, гендиректор АО «Российский экспортный центр» Петр Фрадков, председатель правления ПАО «Сбербанк России» Герман Греф, председатель правления ПАО «Промсвязьбанк» Дмитрий Ананьев.

Модератором заседания выступил, естественно, президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин. По словам руководителя брянской делегации на форуме, председателя регионального отделения «ОПОРЫ», депутата облдумы Виктора Гринкевича, пленарное заседание было посвящено не столько перечислению побед за минувшие 15 лет, сколько обсуждению проблем, стоящих сейчас перед российским малым и средним бизнесом.

Например, по словам Александра Калинина, российское малое и среднее предпринимательство — это 5,7 млн. субъектов предпринимательской деятельности, которые создают более 18 млн. рабочих мест. Вместе с тем массового перехода из микробизнеса в малый, а затем в средний не наблюдается. Из 5,7 млн. субъектов предпринимательской деятельности, сведения о которых содержатся в Реестре МСП, 5,4 млн. – микропредприятия. При этом число малых и средних предприятий крайне мало и остается неизменным долгие годы – 260 тыс. малых и 20 тыс. средних.

«Это свидетельствует об отсутствии комплексной программа акселерации малого бизнеса в России, которая бы стимулировала микропредприятия вкладывать деньги в капитализацию, в масштабирование своего бизнеса, в увеличение количества рабочих мест, в повышение объема производства, внедрение новых технологий и переходу в разряд малого, а затем среднего бизнеса. Но массового перехода нет, именно поэтому мы не можем обеспечить темпы роста выше чем в среднем в мировой экономике, а массовый переход это позволит сделать», — подчеркнул президент «ОПОРЫ РОССИИ». По его мнению, срочно необходимо предпринимать меры в финансово-налоговой сфере и регуляторике, а также синхронизация деятельности всех институтов развития для стимулирования акселерации бизнеса.

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин признал, что административное давление на бизнес по-прежнему остается одной из самых актуальных проблем. Так, снижаются проверки на малый бизнес, но увеличивается их число для среднего. В последнее время во все законопроекты и нормативные акты, касающиеся сферы контроля и надзора, ведомство целенаправленно закладывает идеологию «от наказания к предотвращению», тем самым стараясь минимизировать число проверок малого предпринимательства.

«Но одним законом здесь ничего не решить. Это долгий культурный процесс миграции в эту область», — вынужден был признать министр.

Вторым важным вопросом на повестке министерства стоит вопрос просвещения предпринимателей – создание таких институтов, которые смогут юридически и экономически помогать малому бизнесу развиваться и проходить путь акселерации. К системе будут привлекаться и коммерческие банки, которые уже сейчас активно работают в вопросе просвещения предпринимателей.

Отдельное внимание министерство экономического развития будет уделять госзаказу в малом бизнесе.

«Учитывая высокую долю госкомпаний в российской экономике, важно обеспечить малому бизнесу свободный доступ к госзаказу», — подчеркнул Максим Орешкин.

В свою очередь Министерство финансов РФ готовит предложения, которые позволят региональным властям понижать налог на прибыль для предприятий с годовым оборотом от 150 млн до 500 млн рублей. Об это рассказал министр финансов РФ Антон Силуанов.

«Мы считаем, что можно было бы законодательно дать право субъектам, прописать это на уровне федерального законодательства, что ставки налога на прибыль для предприятий, находящихся в промежутке от 150 млн до 500 млн рублей оборота, могли бы быть пониженными. В принципе эти решения могли бы принимать субъекты РФ, которые заинтересованы развивать у себя на территории малые и средние предприятия», — сказал министр.

Вторым пунктом помощи малым предпринимателям министр предложил возможность увеличения предела для подачи упрощенной отчетности со 150 млн. рублей оборота по году до 500 млн. рублей.

Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов напомнил, что до 2012 года наблюдался уверенный рост численности малого и среднего предпринимательства, который потом остановился. Он обратил внимание присутствующих на то, что сегодня отсутствует единая политика поддержки малого бизнеса. Несмотря на наличие механизмов поддержки и работу многих институтов развития, синхронизации в действиях недостаточно. А глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин подтвердил слова г-на Борисова, отметив, что в прошлом году впервые за долгое время число новых предприятий оказалось меньше, чем ликвидированных. И это тревожный признак.

«Малый бизнес очень сильно зависит от общего тренда экономического роста. А у нас за последние 10 лет средний темп экономического роста составил 1%. Если бы мы могли предполагать средний уровень в 3-4%, то это существенно активизировало бы развитие малого предпринимательства», — считает экс-министр финансов.

Тем временем, тех, кто хотел бы создать новый бизнес в перспективе, у нас чуть больше 2% — это самый низкий показатель из 65 стран, по которым проводят мониторинг международные организации.
«65% населения положительно относится к бизнесу, считают его позитивной деятельностью, но при этом не хотят создавать. Около 20% населения считают, что это опасная, рискованная деятельность», — отметил Кудрин.

Отдельное внимание глава ЦСР уделил экспорториентированному малому бизнесу, отметив, что в экспорте малый и средний бизнес составляет только 6%, в то время как в странах с инновационной направленностью развития экономики этот показатель составляет 20-40%. Сегодня 1 из 150 предприятий выходит на экспортный рынок, в ближайшие 6 лет нужно увеличить этот показатель вдвое, считает Кудрин

Также Алексей Кудрин отметил, что в России более 200 контрольно-надзорных функций для бизнеса, из них около 160 на федеральном уровне, в то же время в Евросоюзе и в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) таких функций около 50.

«Мы должны сегодня поставить амбициозную цель. Мы в ЦСР проанализировали эти функции, у нас есть предварительные предложения, где можно сократить, но мы понимаем, что без политической воли, без цифры — давайте сократим за 6 лет в два раза, а мы считаем это реалистичным, не решить эту проблему», — заявил Алексей Кудрин.

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина в своем выступлении подчеркнула, что банки жалуются на недостаточную прозрачность малых и средних предприятий.

«Мы понимаем, что не от хорошей жизни малый и средний бизнес уходит в тень. И те меры, которые предложил министр экономики, министр финансов с точки зрения налогов, с точки зрения контрольно-разрешительной деятельности будут способствовать тому, чтобы малый и средний бизнес выходил из тени. Это означает, что вы будете более привлекательными для банков», — сказала она.
Эльвира Набиуллина отметила, что последние несколько месяцев наблюдается рост кредитования российскими банками МСП, снижается просроченная задолженность по таким кредитам, хотя она пока в 2,5 раза превышает «просрочку» по кредитам другим предприятиям.

Кроме этого, глава Центробанка сообщила, что Банк России выступает за включение микрофинансовых организаций в «Программу 6,5», реализуемую Корпорацией МСП, а также увеличение предельного размера микрозайма с 3 до 5 млн. руб. Ранее «ОПОРА РОССИИ» выступала с таким предложением, оно было направлено в Минэкономразвития РФ.

Корпорация МСП в рамках программы льготного кредитования с января 2018 года сможет давать кредиты малому и среднему бизнесу по итоговой ставке 6,5% годовых, сообщил первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов. Сейчас Минэкономразвития и Корпорация МСП обсуждают новые изменения, которые, возможно, будут введены уже с января. Ранее конечная ставка для заёмщиков составляла 9,6%, напомнил Шувалов.

Кроме этого, Шувалов сообщил, что Минэкономики и Минфин обсуждают фактическую отмену отчетности при упрощенном налоговом режиме — поскольку все, что нужно, налоговики могут узнать с помощью новой контрольно-кассовой техники: «Электронный протокол позволяет нам самим составить все необходимые отчеты».

По мнению Виктора Гринкевича, все перечисленные представителями экономического блока правительства меры в случае их реализации могли бы способствовать облегчению жизни предпринимателей и привели бы к желаемой акселерации — процессу, когда прибыль тратится не на выживание бизнеса, а вкладывается в его развитие.